欧美人妻www无码国产黄漫-亚洲av无码乱码在线观看牲色-在线精品国产一区二区三区-公交车上忘穿内裤被c好爽-国产av一区二区精品凹凸

您的當前位置:首頁 > 資訊中心> 行業動態

資訊中心

聯系方式

江(jiang)蘇克拉賽(sai)克綠色(se)建筑產業集(ji)團(tuan)有(you)限公司
地址:江蘇常州武進經濟開發區稻香路36號
電話:0519-89815880
傳真:0519-89815880
郵箱:czclassic@126.com

行業動態

門窗企業需緊守環保線

月22日(ri),由中國(guo)政法(fa)(fa)大學民商(shang)經濟法(fa)(fa)學院王燦發(fa)教授(shou)牽(qian)頭(tou)、6所高校(xiao)專(zhuan)家參與的(de)(de)新(xin)(xin)環境保(bao)護法(fa)(fa)實(shi)(shi)(shi)施(shi)情(qing)況評估報(bao)告正式發(fa)布。北京(jing)大學教授(shou)汪勁(jing)認(ren)為(wei),新(xin)(xin)環保(bao)法(fa)(fa)實(shi)(shi)(shi)施(shi)一年成果豐碩,這一方面(mian)得益(yi)于法(fa)(fa)律本身,另一方面(mian)也得益(yi)于中央(yang)在(zai)過去一年頒布多(duo)個(ge)文件的(de)(de)保(bao)駕護航(hang),但(dan)作為(wei)環境領域的(de)(de)基礎性(xing)法(fa)(fa)律,需要單項法(fa)(fa)律具體規(gui)(gui)定增(zeng)強其可操作性(xing),目前保(bao)障其更好實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)法(fa)(fa)規(gui)(gui)還(huan)不夠。雖然(ran)門窗企(qi)業在(zai)新(xin)(xin)環保(bao)法(fa)(fa)實(shi)(shi)(shi)施(shi)后進行(xing)了想要的(de)(de)改(gai)變,但(dan)隨著配套法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)完善,門窗企(qi)業仍需緊守環保(bao)線。

  諸多環境管理措(cuo)施綜合起效,“守法成(cheng)本高(gao)、執法成(cheng)本高(gao)、違法成(cheng)本低”的現象有了改變

  原(yuan)環(huan)保法(fa)(fa)偏軟一直為(wei)人詬病。去年(nian)元旦起實施的新環(huan)保法(fa)(fa),因為(wei)新增了諸(zhu)如“按日(ri)計罰”“查(cha)封扣押”“環(huan)評區域限(xian)批”“環(huan)境行政拘留”和“限(xian)產(chan)停產(chan)”等強制措施,被(bei)喻為(wei)“長出了鋼牙利齒”。報告認為(wei),這些措施的嚴(yan)格執行,是新環(huan)保法(fa)(fa)實施一年(nian)來(lai)最精彩的亮(liang)點。

  “按日計(ji)罰(fa)”是對經行政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)仍(reng)不(bu)改正的(de)(de)違法(fa)者的(de)(de)一種處(chu)(chu)罰(fa)措施(shi),也(ye)是改變“守法(fa)成(cheng)本(ben)高(gao)、執法(fa)成(cheng)本(ben)高(gao)、違法(fa)成(cheng)本(ben)低”現(xian)象的(de)(de)一項(xiang)重要舉措。在(zai)新法(fa)生效前,除個別地(di)方(fang)根據地(di)方(fang)立法(fa)規(gui)定按日計(ji)罰(fa)外,全(quan)國的(de)(de)環境行政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)基本(ben)上都是實(shi)行“一事不(bu)再罰(fa)款”原則,導(dao)致一些違法(fa)排污(wu)者寧(ning)可(ke)被一次性罰(fa)款也(ye)不(bu)停(ting)止(zhi)排污(wu)。

  針對這種狀(zhuang)況,新環保法(fa)將(jiang)“按(an)(an)日(ri)計罰(fa)”作為一種執法(fa)措施予以(yi)法(fa)律化,明確規定:“企業事(shi)業單位和其他生產經營者違法(fa)排放(fang)污染物,受到(dao)(dao)罰(fa)款(kuan)處罰(fa),被責(ze)令改正,拒不改正的(de),依法(fa)作出處罰(fa)決定的(de)行政機(ji)關可(ke)以(yi)自(zi)責(ze)令改正之日(ri)的(de)次(ci)日(ri)起,按(an)(an)照原處罰(fa)數(shu)額按(an)(an)日(ri)連(lian)續處罰(fa)。”經抽樣調查,實施按(an)(an)日(ri)計罰(fa)后(hou),處罰(fa)后(hou)的(de)改正率(lv)在85%以(yi)上(shang),有的(de)地方甚至達到(dao)(dao)95%以(yi)上(shang)。

  據統計,2015年全國(guo)范圍內實(shi)施按(an)(an)日連續處(chu)罰(fa)案(an)件共(gong)715件,罰(fa)款數(shu)額達5.69億元(不(bu)含(han)山(shan)東2—6月份(fen)數(shu)據),適用按(an)(an)日計罰(fa)措施的案(an)件數(shu)總體呈上升趨勢。報(bao)告認為,這(zhe)一措施的實(shi)施,大大增加(jia)了企業的違(wei)法(fa)成本,對促(cu)使違(wei)法(fa)者(zhe)盡快停止違(wei)法(fa)起(qi)到(dao)良好作用,同時對預防環境違(wei)法(fa)行為具(ju)有重要意義。

  報告(gao)認為,其他(ta)幾種措施(shi),在過(guo)去一年中也充分展示了(le)其“鋼牙利爪”的作用。

  新(xin)環(huan)保(bao)(bao)法(fa)第六十三條新(xin)增了(le)“行(xing)(xing)(xing)政(zheng)拘(ju)留(liu)”的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰措施(shi),將(jiang)公安機關的(de)環(huan)境保(bao)(bao)護功能從打擊環(huan)境犯罪擴大(da)到懲治環(huan)境違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為的(de)領域(yu),由此,環(huan)境保(bao)(bao)護行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關與公安機關的(de)銜接(jie),從環(huan)境犯罪案件(jian)擴大(da)到適用(yong)環(huan)境行(xing)(xing)(xing)政(zheng)拘(ju)留(liu)的(de)案件(jian)。實(shi)(shi)施(shi)一(yi)年中(zhong),全國范圍內實(shi)(shi)施(shi)移(yi)送行(xing)(xing)(xing)政(zheng)拘(ju)留(liu)共2079起,移(yi)送涉嫌環(huan)境污染犯罪案件(jian)共1685件(jian)。這一(yi)措施(shi)的(de)實(shi)(shi)施(shi)遏(e)阻了(le)嚴(yan)重環(huan)境違(wei)法(fa),提升了(le)環(huan)境執(zhi)法(fa)權威。

  企(qi)業守法情況趨好,但超標(biao)排放現(xian)象依然大量存在,弄虛作假在一些(xie)地(di)方還(huan)相當(dang)嚴重

  立法(fa)(fa)內容的(de)關鍵(jian)在(zai)(zai)科學,法(fa)(fa)律(lv)實(shi)施(shi)的(de)根(gen)本在(zai)(zai)守法(fa)(fa)。報告分(fen)析認為,自去(qu)年(nian)元旦以(yi)來,在(zai)(zai)法(fa)(fa)律(lv)實(shi)施(shi)力度不斷增強的(de)高壓態勢下,企(qi)業自律(lv)意(yi)識和守法(fa)(fa)意(yi)識增強,法(fa)(fa)律(lv)義務履行(xing)整體趨好,但仍有部分(fen)企(qi)業有令(ling)不止,嚴(yan)重違法(fa)(fa)仍難根(gen)絕。

  評估小組選取了10城市100家(jia)國家(jia)重點監(jian)控(kong)(kong)、省級重點監(jian)控(kong)(kong)、市級重點監(jian)控(kong)(kong)三級排污企(qi)(qi)業(ye)為樣(yang)本(ben),調查發現(xian)隨著(zhu)新環(huan)(huan)保(bao)(bao)法的(de)頒(ban)布實(shi)施(shi),無論(lun)大企(qi)(qi)業(ye)、工(gong)業(ye)園區還是(shi)(shi)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye),都能夠通過各(ge)種渠道來學(xue)習、宣傳和貫徹新環(huan)(huan)保(bao)(bao)法,絕大多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)的(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)意(yi)識增強了,環(huan)(huan)境守法情(qing)況(kuang)趨(qu)好。相比(bi)較而言,國控(kong)(kong)企(qi)(qi)業(ye)無論(lun)是(shi)(shi)在遵守新《環(huan)(huan)保(bao)(bao)法》還是(shi)(shi)在守法意(yi)識上(shang)表現(xian)都是(shi)(shi)最好的(de),其次是(shi)(shi)省控(kong)(kong)企(qi)(qi)業(ye)。

  報告認為,在主要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放方面,新(xin)法實施(shi)對企業(ye)(ye)主要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)減(jian)排(pai)(pai)起(qi)到積(ji)極推動(dong)作(zuo)用。無論是國控企業(ye)(ye)、省控企業(ye)(ye)還是市控企業(ye)(ye),都在為主要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)的減(jian)排(pai)(pai)和環境質(zhi)量(liang)(liang)而努力(li)付出(chu),采取(qu)積(ji)極的行動(dong)并取(qu)得(de)了(le)較好(hao)的效果(guo),主要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放有明顯下(xia)降(jiang)。相比(bi)之下(xia),國控企業(ye)(ye)減(jian)排(pai)(pai)效果(guo)比(bi)其(qi)他企業(ye)(ye)要(yao)好(hao)得(de)多。

  盡管(guan)絕大多數(shu)企業(ye)遵守環(huan)保法(fa)所規定(ding)的各項義務的意識、行(xing)動都有提升,但環(huan)境違法(fa)還時(shi)有發(fa)生。雖然“未批先(xian)建”情況(kuang)越(yue)來(lai)越(yue)少,超標(biao)排(pai)(pai)放(fang)現象(xiang)也有較(jiao)大幅度的下降(jiang),但是超標(biao)排(pai)(pai)放(fang)現象(xiang)依然大量(liang)存在(zai),偷排(pai)(pai)、排(pai)(pai)放(fang)數(shu)據(ju)弄虛作假現象(xiang)在(zai)一些(xie)地方甚至(zhi)還相當嚴重。

  配套法(fa)規、能力(li)建設(she)還需加(jia)把(ba)勁,謹防經濟下(xia)行(xing)壓力(li)導致(zhi)新(xin)環(huan)保法(fa)的“鋼牙利(li)齒”變松變軟

  報告認為,新(xin)環保(bao)(bao)法也面臨著嚴峻的(de)(de)(de)挑戰和問題。比如,在許多(duo)地區(qu),環境保(bao)(bao)護(hu)與GDP增長的(de)(de)(de)矛盾仍然很突(tu)出,“保(bao)(bao)護(hu)優先”和“預防為主”還沒(mei)(mei)能成為各地處(chu)理經濟發展與環境保(bao)(bao)護(hu)關系的(de)(de)(de)指導原則,政府(fu)對環境質量負責,還沒(mei)(mei)有具體的(de)(de)(de)追(zhui)責程(cheng)序規范,經濟下(xia)行的(de)(de)(de)壓力可能會導致監管(guan)放松,使(shi)新(xin)環保(bao)(bao)法的(de)(de)(de)“鋼牙利齒(chi)”變松變軟。

分享到:
點擊次數:  更新時間:2016-05-31 11:05:57  【打印此頁】  【關閉

資(zi)訊中心(xin)
公司新聞
行業動態
產品知識

工程案例
工程案例

0519-89815880
周一至周六(8:00-17:00)

地 址:江蘇常州武進經濟開發區稻香路36號
電 話:0519-89815880
傳 真:0519-89815880
E-mail:czclassic@126.com